Встреча В. Путина и Д. Трампа. Приведет ли она к перемирию?

В ситуации, складывающейся вокруг войны России против Украины, наступает важный этап. Да, Москва может согласиться на перемирие или, по крайней мере, пойти на некоторые компромиссы, однако это не гарантирует, что вскоре со стороны ВС РФ прекратится огонь. Она будет медлить с решением всех необходимых для этого вопросов с тем, чтобы достичь своих целей в отношении Украины. При таком положении дел основным фактором влияния на Россию будут оставаться санкции со стороны США и ЕС. В любом случае они ухудшат ее возможности по продолжению войны.

На сегодняшний день для Украины и, в целом, мира важен переговорный процесс о прекращении российско-украинской войны, который проходит под эгидой президента США Д. Трампа. В одной из наших предыдущих статей «Срок ультиматума Д. Трампа России истекает. Возможные варианты дальнейшего развития ситуации» был сделан вывод, что приближается перелом в решении данной проблемы или хотя бы, возникают определенные положительные для нас сдвиги. При этом отмечалось, что Путин может формально согласиться на приостановление огня без неприемлемых требований для Украины, но при этом будет затягивать переговоры об условиях самого перемирия. Цель таких действий российского диктатора — выиграть время для реализации своих планов в отношении Украины и одновременно избежать новых санкций со стороны США и ЕС. Впрочем, утверждалось, что уже действующие санкции и ряд других факторов все равно заставят его согласиться на компромиссы с Украиной.

Такой прогноз можно было считать верным, однако ситуация оказалась ощутимо сложнее. Сложнее из-за некоторых обстоятельств встречи специального посланника президента США С. Уиткоффа с президентом России Путиным 6 августа с. г., а также ряда связанных с ней дальнейших событий. Все они крайне неоднозначны, однако дают возможность сделать некоторые выводы с предположениями.

Он отказался привлекать к этому Президента Украины В. Зеленского и представителей руководства ЕС. Согласно видению ситуации Путиным, условия мира, одобренные им и Д. Трампом, должны быть доведены до них и обсуждаться с ними позже. Так, итоги упомянутой встречи официально не обнародуются. Сообщается лишь, что она была положительно оценена всеми сторонами, хотя и без какой-то эйфории. А некоторые вообще считают ее провальной. Хотя, это понятно. Сокрытие сторонами конкретных аспектов подобных переговоров является обычной практикой. Они крайне чувствительны, могут стать предметом для спекуляций со стороны различных политических сил, что может повредить дальнейшему диалогу. Тем не менее, согласно многим сообщениям, С. Уиткофф передал Путину предложения США об условиях объявления перемирия или мира. Содержание документа официально не разглашалось. Вместе с тем, по сообщению польского портала Onet, Путин смог его получить из своих источников, которые не называются. Подобные объяснения откуда взята информация, как правило, являются прикрытием фейков. Но Onet все же может сообщать правду, поскольку США согласовывали свой план с европейскими странами, в том числе с Польшей.

Документом якобы предусматривается прекращение огня и замораживание боевых действий по нынешней линии фронта. При этом за Россией фактически сохраняются оккупированные ею территории. Большинство санкций будут с нее сняты. А в перспективе западные страны возобновят импорт российского газа и нефти. Гарантии отказа НАТО от дальнейшего расширения в документе вроде бы отсутствуют. Западные страны также не обещают Москве, что прекратят предоставлять Украине военно-техническую поддержку.

Помощник российского диктатора Ю. Ушаков признал, что Россия получила от США условия объявления перемирия. И якобы их признала удовлетворительными. Вместе с тем, по информации издания Wall Street Journal (WSJ), в ответ Путин передал Д. Трампу свои условия перемирия для дальнейшего обсуждения принципов всеобъемлющего мира. Президент РФ якобы пообещал остановить боевые действия в том случае, если Украина выведет свои войска со всей Донецкой области и признает Крым «суверенной территорией России». В обмен на это он якобы предложил вернуть Украине контроль над утраченными ею территориями в Сумской и частично в Харьковской областях. Об оккупированных украинских территориях Херсонской и Запорожской областей не упоминалось.

Согласно информации WSJ и некоторых других изданий, Путин призвал Д. Трампа обсудить и согласовать окончательные условия мирного плана во время двусторонней встречи.

Сложно сказать, насколько все это правда, так как WSJ также ссылается на неназванные источники. А другие СМИ вроде The Washington Post и The New York Times, ссылаются на WSJ. Они уже были замечены в распространении скандальных и откровенно сфальсифицированных публикаций, где в основном критиковался Д. Трамп и негативно освещались перспективы для Украины. Почему и зачем они это делают — объяснялось в нашей статье «Западные масс-медиа о войне. Можно ли им доверять?». Поэтому все то, о чем они сообщают, достаточно сомнительно. Хотя, в контексте мирных переговоров вопрос обмена территориями между Украиной и Россией поднимали также Д. Трамп и его специальный представитель К. Келлог. А 9 августа с. г. на подобные планы официально отреагировали Президент и Министерство иностранных дел Украины. Они отвергли возможное согласие нашего государства на любые территориальные обмены. То есть, упомянутые выше предложения Путина действительно могли иметь место.

Так или иначе, но Д. Трамп согласился на непосредственные переговоры с Путиным ориентировочно 15 августа с. г. на Аляске. Именно они должны стать индикатором того, что происходит на самом деле, а их итоги будут определять дальнейшее развитие событий. Сейчас рассматривается вопрос о приглашении на Аляску также и Президента Украины В. Зеленского.

Скорее всего, Д. Трамп отложит до того времени и введение санкций против партнеров России, которые продолжают покупать ее нефть. Впрочем, он уже сделал показательный шаг в этом направлении, то есть, на 25 % увеличил тарифы на индийские товары. Тем самым продемонстрировал свои решительные намерения.

То есть, ситуация неоднозначна по характеру и допускаются несколько вариантов, а именно:

первый — под давлением западных санкций Путин изменил свою позицию, пошел на уступки и принял американский план, который действительно включает приведенные выше положения. В то же время он настроен и на подписание всеобъемлющего мирного соглашения. Вместе с тем, такая позиция российского диктатора маскируется под соблюдение им жестких позиций, что имеет целью сгладить факт провала его политики и успокоить шовинистическую часть российского населения;

второй — президент РФ лишь имитирует согласие на определенные уступки с целью избежать новых санкций со стороны США, которые могут иметь критические последствия для России. Поэтому он формально соглашается на перемирие, но максимально затягивает такой процесс, чтобы иметь возможность продолжать войну против Украины и достичь желаемых целей. В то же время Путин представляет переговоры как элемент «раздела мира» между Россией и США в рамках решения украинского вопроса без Украины и Европы. При этом он рассчитывает «дожать» Д. Трампа, чтобы тот согласился с ним;

третий — во время встречи С. Уиткоффа с Путиным никаких предварительных договоренностей не было достигнуто. Президент РФ не соглашался с предложениями США, которых, возможно, вообще не существует. А положительная оценка переговоров всеми сторонами является лишь прикрытием ими реального состояния дел по упомянутым выше причинам.

Все это вызывает большое количество различных, даже полностью противоположных оценок. А некоторые из них вообще являются откровенными фальсификациями.

Так, упомянутые выше и другие такие же западные СМИ снова утверждают, что США и Россия будут решать украинский вопрос без Украины и Европы. А Д. Трамп будет жестко давить на В. Зеленского, чтобы заставить его согласиться с требованиями Путина об обмене территориями. И опять же, делаются выводы, что Путин переиграл Д. Трампа.

То же самое пишут российские масс-медиа, выполняя целенаправленную информационную кампанию по поддержке поступков президента РФ в нынешней ситуации. К сожалению, тем же занимаются некоторые украинские СМИ и «топ-аналитики» и «журналисты-международники», которые не только принимают фейки за действительность, но и выстраивают на них свои «теории». На самом деле ничего из того, что было сказано ранее, нет. Да, Д. Трамп тесно координирует свои действия как с Украиной, так и с ЕС, о чем также свидетельствуют его систематические переговоры с Президентом Украины В. Зеленским. А 9 августа с. г. он послал своего вице-президента Дж. Ди Венса в Великобританию для проведения встречи с представителями Украины и ведущих стран ЕС. Там четко говорилось, что никто не будет решать украинский вопрос без Украины или принуждать ее к территориальным обменам, которые названы неприемлемыми.

Вместе с тем, достигнута договоренность о взаимодействии между Д. Трампом и лидерами Великобритании и Франции в процессе подготовки его встречи с Путиным. Фактически это означает совместное давление на Москву. Избрав жесткую позицию в отношении России по известным всем причинам, Д. Трамп не пойдет ни на какие уступки в ее пользу, поскольку это негативно скажется на его авторитете. Сам же Путин отнюдь не переиграл Д. Трампа, и опасается его самого и возможных новых санкций. Это демонстрирует очередная инициатива президента РФ о воздушном и морском перемирии еще до его встречи с президентом США. Она явно имеет целью удержать Д. Трампа от введения санкций и сдерживать Украину от эффективного нанесения ударов по железнодорожной и нефтяной инфраструктуре России.

Учитывая анализ такой ситуации, можно считать, что наиболее вероятным является второй вариант. Так, Путин не пойдет на открытое согласие на завершение войны без достижения заявленных им целей, поскольку это будет означать поражение России и крах главной цели его жизни по восстановлению подобия Российской империи. Кроме того, даже временный отказ Путина от уничтожения Украины нанесет мощный удар по его, так называемому, имиджу внутри страны и может вызвать протесты шовинистов. В то же время, какая-то договоренность между США и Россией о приостановлении боевых действий на фронте в Украине, скорее всего, была достигнута, поскольку без этого встреча между Д. Трампом и Путиным не планировалась бы вообще. Конечно, Путин не отказался от реализации своих планов в отношении Украины. Тем более, что он, очевидно, уверен, что этого можно достичь военным путем до середины осени текущего года (как ему обещает командование ВС РФ). В то же время Путин не может не предвидеть последствий новых санкций США и ЕС для России, которые окончательно разрушат ее экономику. Об этом уже много говорилось, поэтому нет необходимости повторять снова.

При таком положении дел единственным выходом для Путина может быть лишь формальное согласие на перемирие с одновременным затягиванием переговоров о его введении в действие. Вследствие этого встреча между Д. Трампом и Путиным, если она все же состоится, может дать определенные результаты. Так, стороны могут достичь согласия относительно условий прекращения огня и принципов установления долговременного мира или определить направления дальнейшей работы по устранению существующих разногласий.

Впрочем, в любом случае Путин сможет и в дальнейшем тормозить переговорный процесс. Делается это достаточно просто, поскольку прекращение боевых действий является сложной проблемой, требующей обязательного согласования ряда чувствительных моментов. Они касаются прежде всего разведения войск сторон, контроля над соблюдением режима перемирия и возможного ввода миротворческих сил на нейтральную территорию. Все это крайне трудно реализовать на практике, что продемонстрировал провал Минских договоренностей в части, касающейся прекращения огня в зоне конфликта на Донбассе. Сейчас ситуация ощутимо сложнее.

Например, как можно развести войска под Покровском или Часовым Яром, тем более, на 30 км, как это предполагается некоторыми предложениями? Вследствие такого разведения будет потерян контроль над упомянутыми городами, а они имеют символическое значение и для Украины, и для России. Поэтому и отказаться от них будет чрезвычайно трудно.

Не меньшей проблемой станет и мониторинг обстановки на линии соприкосновения сторон, что потребует присутствия наблюдателей на позициях войск. Там они могут попасть под обстрелы, что непосредственно угрожает их жизни. Как показал опыт работы Наблюдательной миссии ОБСЕ в зоне конфликта на Донбассе, это вполне возможно. Кроме того, имели место случаи провокаций россиян против представителей ОБСЕ и нападений на них со смертельным исходом. Поэтому найти таких, кто согласится выполнять подобную миссию на нынешнем фронте в Украине, будет совсем непросто. И это, уже не говоря о том, что длина линии фронта в Украине составляет около тысячи километров, из-за чего потребуется значительное количество наблюдателей.

После прекращения боевых действий также возникнет вопрос размещения военных подразделений западных стран на территории Украины, как гарантии ее безопасности. Россия будет категорически против и обязательно воспользуется этим, как основанием для срыва переговорного процесса. Пока что вопрос введения миротворческих сил на нейтральную территорию между позициями сторон официально не рассматривается. Но Россия может поднять его для того, чтобы еще больше усложнить переговоры.

Поэтому для переговоров будет необходимо много времени. А Москва это время будет использовать для захвата как можно больших территорий Украины, прорыва линии фронта и принуждения ее к капитуляции на российских условиях. При этом США и ЕС не будут иметь прямого повода для введения новых санкций против России и ее партнеров, поскольку формально та будет продолжать свое участие в переговорах.

В то же время Россия с целью поиска общих путей обхода американских и европейских санкций активизирует отношения с Китаем, Индией, Бразилией, Турцией и другими странами, которые покупают ее нефть. По сути, это делается уже сейчас, во время переговоров между ними. А конкретные решения могут быть приняты на личной встрече лидера КНР Си Цзиньпина, Путина и премьер-министра Индии Н. Моди в начале сентября с. г. в рамках празднования в Пекине 80-й годовщины окончания Второй мировой войны.

Сейчас как Китай, так и Индия осуждают решение США о введении против них вторичных санкций за приобретение российской нефти и отказываются прекратить ее импорт. Хотя частные индийские компании уже начали переориентировать свой бизнес на других поставщиков нефти.

Также не исключаются и первый, и третий из упомянутых выше вариантов. Так, угроза краха российской экономики вследствие западных санкций может заставить окружение Путина усилить на него давление в вопросе согласия с требованиями США. В другом варианте как сам Путин, так и его окружение, могут избрать жесткую позицию, отказавшись от перемирия. Просто они будут считать, что Китай и Индия и в дальнейшем будут покупать российскую нефть.

Таким образом, объединенные усилия США и Европы вынуждают Россию идти на определенные уступки в вопросе войны против Украины, несмотря на поддержку россиян со стороны Китая и других ее партнеров.

Возможное согласие России на перемирие не будет свидетельствовать о том, что она откажется от своих целей в отношении Украины и окончательного прекращения войны. Россия будет медлить с подписанием и имплементацией соглашения о прекращении огня с тем, чтобы реализовать свои планы относительно нашего государства. Более того, Москва может вообще отказаться от перемирия или даже его сорвать. В такой ситуации принципиально важным для Украины является сохранение твердых позиций США, НАТО и ЕС по санкционному давлению на Россию и оказанию помощи нашему государству. А прекращение огня откроет перспективы для развертывания на территории Украины западных военных контингентов в качестве гарантии ее безопасности.

К сожалению, условия перемирия и, скорее всего. соглашения, будут предусматривать замораживание войны вдоль нынешней линии фронта, которая затем станет границей. Однако на данном этапе временная потеря Украиной своих территорий будет необходима для прекращения войны. Потеря будет компенсирована будущим членством Украины в ЕС, который фактически является единственным государством без внутренних границ.

Георгий Загорский,
Институт глобальной политики

(Изображение сгенерировано нейросетью)